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王怀世:多个城市钢企搬迁项目于三季度启动
      《钢铁工业“十二五”发展规划》(下称:《规划》)中提到的“优化产业布局”任务及城市钢企搬迁项目,即将在今年3季度正式启动。

    在8月9日的“2012年镍铬锰硅国际市场研讨会暨钨钼钒钛2012年会”上,中国特钢企业协会秘书长王怀世透露,除了业内较为关注的宝钢湛江和武钢防城港这两大投资项目外,近期青岛、芜湖新兴铸管以及酒钢的城市钢企搬迁改造项目也得到了批准,“三季度不少钢厂搬迁改造项目将会出现”。

    据悉,工信部此前印发的《规划》曾指出,在“十二五”期间的重点任务之一是“优化产业布局”,有序推进与城市发展不协调的钢厂转型或搬迁。《规划》要求,“对于经济支撑作用下降和资源环境矛盾突出的钢铁企业,实施转型或搬迁改造。综合实力弱、技术水平低的企业应实行转型,发展钢铁服务业或其他产业。有实力、有技术、有特色的城市钢厂,要结合区域钢铁企业兼并重组、淘汰落后和产业升级,综合考虑城市总体发展规划、企业承受能力,特别是人员安置等因素,有序实施环保搬迁,严禁借搬迁之名扩大钢铁生产能力”。

    《规划》显示,“十二五”期间根据条件成熟情况,支持广州、青岛、昆明、合肥、唐山(丰南)、杭州、芜湖等城市钢厂搬迁改造或转型发展,科学论证西宁、抚顺、石家庄、贵阳等城市钢厂发展定位。

    8月9日,王怀世表示,在前述城市中,青岛、芜湖以及甘肃酒钢的城市钢企搬迁改造项目已于近日获批,《规划》中提到的39个城市钢企搬迁改造项目,将有不少项目在今年3季度启动。

    据悉,工信部曾对《规划》出解读文件称,随着城市发展水平提升和钢铁企业规模扩大,城市钢厂与城市功能不符的矛盾日益显现,在产业结构、资源、环境、能源、土地、交通等方面,部分钢铁企业不能适应城市发展新要求。

    而统计数据显示,2010年,我国39家城市钢厂粗钢产量接近全国总产量的40%。由此,业内普遍认为,39家城市钢企搬迁改造项目将在“十二五”期间完成。

    据公开资料,总投资在110.7亿元的芜湖新兴铸管搬迁技改项目,已于去年4月开工建设。目前炼铁、高炉、焦炉、烧结车间已分别点火,炼钢、轧钢车间的土建工程结束、且设备安装过半,而炼铁车间将于近期率先投产。

    但是,王怀世担忧,钢企搬迁改造项目启动后,将不得不面对疲软的市场需求。据其介绍,今年上半年31家特钢企业利润为59个亿,比去年同期的112个亿下降了82%。

    目前,钢铁行业多数钢企在盈亏线上挣扎,而在这种背景下,投入大量资金完成搬迁后的新钢厂,想从亏损转为盈利,又需要经历一段漫长的时间。

    据悉,首钢曹妃甸项目自2005年开始搬迁至今始终处于亏损状态,而鞍钢的鲅鱼圈项目也至今也未真正实现盈利。

    冶金工业经济发展研究中心主任石洪卫曾对此评价说,“城市钢厂搬迁不是个好方法”,“搬迁的理由无非是环保,那就把环保做好就可以了”。

    “世界上除了中国以外,就没有过城市钢厂搬迁”,据石洪卫介绍,在钢铁行业历史上,只在100多年前的美国出现过一次钢厂搬迁的事例,而该钢厂当前搬迁的原因是“工人罢工”,而不是目前中国城市钢企面临的环保问题。

    他直言,钢厂搬迁不是一味追求搬迁,城市钢厂发展要以人为本,走适合企业实力、具有地域特色的差异化发展道路。